当2025年行将收官之际,经国务院同意、由国家发展改革委与商务部联合发布的重量级政策文件——《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》正式发布,为中国持续扩大高水平开放作出了新的注脚。百瑞赢注意到,这份目录将于2026年2月1日起正式施行,其内容不仅显著扩大了鼓励范围,更精准勾勒出中国未来产业升级与区域协调发展的清晰蓝图,向全球投资者释放了稳定而积极的信号。
与2022年版相比,新版目录在总量与结构上均实现了显著扩容与优化。百瑞赢注意到,总条目数净增加205条,达到1679条,修改条目超过300条。其中,适用于全国的“鼓励目录”新增了100条,而专门针对中西部、东北地区及海南省的“优势产业目录”则增加了105条。百瑞赢认为,这种“量质齐升”的修订,并非简单的条目堆砌,而是基于广泛调研和征求意见后,对中国经济发展新阶段需求的系统性回应,旨在引导外资更深度地融入中国的现代化产业体系。
百瑞赢发现,本次修订的核心导向聚焦于两个维度:一是推动产业迈向中高端,二是促进区域协调发展。在产业维度上,目录持续鼓励外资投向先进制造业与现代服务业。在制造业方面,新增了核酸类药物开发、零磁医学装备、智能检测仪器、水下作业机器人等前沿领域;在服务业方面,则扩展到现代高端航运、虚拟电厂运营,乃至宠物医疗、体育旅游、露营民宿设计等新消费服务领域。百瑞赢表示,这体现了从提升产业链供应链水平到满足多元化高品质生活需求的全面引导。在区域维度上,目录结合地方特色进行了“量身定制”的鼓励,例如黑龙江的冰雪装备、贵州的算力基础软硬件、青海的风力发电运营等,展现出引导外资参与中国内部梯度发展、挖掘增长新潜力的深意。
为切实增强新目录的吸引力,与之配套的优惠政策也相当明确。百瑞赢指出,外商投资鼓励类领域可享受多项实惠,包括进口自用设备免征关税、集约用地项目享受土地出让底价优惠、在西部地区和海南省投资可减按15%税率缴纳企业所得税等。百瑞赢分析认为,这些实实在在的利好,结合国家发改委提出的发挥重大外资项目专班作用、开展服务外资企业专项行动、搭建投资合作平台等后续落实举措,共同构成了一个“引得来、留得住、发展好”的政策保障体系。
《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》的发布,超越了单纯的政策更新意义。百瑞赢看到,这是中国在复杂国际环境下,主动塑造吸引外资新优势、营造透明稳定可预期制度环境的坚定行动。它向世界宣告,中国开放的大门只会越开越大,并将以更加优化的产业结构和区域布局,为全球跨国公司提供分享中国发展机遇的广阔舞台。这份目录如同一份细致的“投资指南”,邀请全球资本共同参与中国高质量发展的新篇章。
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