北京时间8日上午10时(美东时间7日晚9时),美国总统拜登将在国会发表任内第二次国情咨文演讲,预计将大打“经济牌”,为2024年竞选连任铺路。
相比去年的国情咨文,拜登此番面临更为严峻的局面。最新民调显示,超6成美国民众对拜登任内工作表现不满。
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特别是共和党人重掌众议院后,拜登政府内政外交议程将更难推进,拜登本人也正因“机密文件门”遭共和党调查。眼下两党还在债务违约问题上“玩火” ,可能引发一场“经济危机”。
上述背景下,拜登即将发表的国情咨文演讲将重点传递哪些信息?长安街知事(微信ID:Capitalnews)总结了以下五大看点——
自夸经济“成绩单”
对美国大选而言,经济因素可谓是决定性因素。在美国民众担忧经济衰退之际,拜登预计将晒出经济“成绩单”,以安抚民众。
上个月,拜登宣扬其经济成就,称其经济政策“正在起效”,提到就业增长、物价下跌以及投资和制造业的提振。
但近期民调显示,对于拜登的经济政策,仅有37%的受访者认可,58%不认可。而41%的受访者认为,他们的财务状况比拜登刚成为总统时更糟;42%的人表示,他们的财务状况与拜登上任时相同。
有美媒指出,拜登在国情咨文中不会提及的是:过度的政府救济推高了工资和通货膨胀;美国中低收入阶层的实际收入大幅下降;拜登政府的持续支出推动联邦债务及利息达到危险水平。
鼓吹外交“领导力”
“我期望总统谈论我们在世界舞台上发挥领导作用的重要性。”美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比近日称。
外交问题无疑是拜登国情咨文演讲的重点。去年的演讲中,拜登聚焦乌克兰局势,称俄总统普京在俄乌冲突上“严重失算”。
俄乌冲突爆发临近一周年,有分析认为,拜登此番将强调美国及北约盟友继续支持乌克兰的必要性。当前不少共和党人对援助乌克兰的数额之大感到不满。
同时,外界十分关注拜登将如何描述中美关系。近期发生的“飞艇误入事件”为中美关系再添不确定性,一些美国政客和媒体借题发挥,鼓噪“对华强硬”。
中国外交部发言人毛宁6日已明确表态:此次飞艇误入美国领空完全是个意外偶发事件,但考验的是美方对稳定和改善中美关系的诚意以及处理危机的方式。美方应同中方相向而行,妥善管控分歧,避免误解误判、破坏彼此互信。
两党分歧“拉警报”
与去年相同,拜登预计将在国情咨文中呼吁两党合作,但今年坐在他身后的已不是佩洛西,而是共和党籍众议长麦卡锡。
共和党人已强调将对拜登“机密文件门”彻查到底,同时,两党近期因债务上限问题展开恶斗,被批“玩火”。
美国联邦政府近期触及31.4万亿美元的债务上限,白宫方面要求国会“无条件”解决债务上限问题,但麦卡锡坚持“谈条件”,要求削减“浪费性开支”,否则不会批准任何提高债务上限的法案。
把债务上限问题当成两党政治博弈的筹码,后果或是严重的经济危机。
美国财政部长耶伦表示,如果出现债务违约,将可能导致美国主权债务评级被下调,削弱美元作为全球储备货币的地位,并可能“造成一场全球金融危机”。
社会痼疾“靠边站”
今年1月,非洲裔男子泰尔·尼科尔斯在田纳西州孟菲斯市遭多名警察殴打致死,再度引发美国社会对改革警察系统的讨论。
美国社会一直呼吁改革警察系统,相关努力却在党争中举步维艰。
同样因党争陷入僵局的还有枪支管控法案。仅2023年1月,美国就发生了50起造成至少4人死伤的大规模枪击事件。
美国《纽约时报》日前刊文说,即使发生了这一系列震惊美国上下的“屠杀”,国会也不太可能凝聚民主、共和两党共识,并推出任何新的枪支管控措施。
此次国情咨文演讲中,拜登将用多少篇幅讨论枪支管控和警务改革问题,仍有待观察。
竞选连任要“官宣”?
美媒普遍预计,拜登将借此次机会为剩余的总统任期制定目标,并为2024年竞选连任释放信号。
拜登此前被曝正为启动竞选连任活动作准备,但拜登竞选团队的两名顾问表示,他不会在发表国情咨文时宣布竞选。“我们希望他是发表国情咨文的总统,而不是一名(总统)候选人。”
美联社-NORC公共事务研究中心1月底的民调显示,仅22%的受访者赞成拜登在2024年继续竞选总统,低于去年11月的29%。民主党人中,仅有37%的人认为拜登应该竞选连任,远低于去年11月的52%。
现年80岁的拜登是美国史上最年长的总统,如果在2024年成功连任,他将担任总统至86岁。一些民主党人因年龄问题对其连任持保留态度。