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财政政策的三大工具又可以叫做财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的一系列财政手段和财政措施。它是由国家制定的，代表统治阶级意志和利益的，具有鲜明阶级性的，受到一定社会生产力发展水平以及相应经济关系制约的政策手段。
财政政策的三大工具分别是：1.财政收入，2.财政支出，3.国债。
财政收入主要由税收构成，是指国家为了向社会提供公共产品，满足社会共同需要，依照法律规定，参与社会产品分配，强制，无偿的一种规范形式。国家税收是最重要的社会公共服务融资的主要形式和收入来源。税收的本质是国家可以通过社会公共管理权力，按照相关法律制度规定的标准和程序，参与国民经济收入分配，强制取得财政收入而形成的特殊分配关系。它体现了一定市场经济发展社会资本主义教育制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种具有特定分配管理工作关系。 因此，税收是一种非常重要的政策工具。
财政支出是政府为满足企业社会发展公共资源管理工作需要的一般性支出又称经常项目成本支出。包括企业购买性支出以及技术转移性支出，这两类支出对国民社会经济的影响研究略有不同之处。那么什么是购买性支出，什么是转移性支出呢？
购买性支出也称消耗性支出，是政府可以用于购买为执行国家财政管理职能所需要的商品和劳务的支出，包括购买中国政府信息进行分析日常政务服务活动所需要的商品与劳务的支出和购买政府数据进行风险投资所需要的商品与劳务的支出。
转移性支出指政府无偿向居民和中国企业、事业发展以及一些其他相关单位供给财政资金。是指政府以某种方式，财政资金的一部分免费的，并且向居民和受益人的其他费用单方面转移。转移性支出主要由企业发展社会经济生活质量保障支出和财政政策补贴构成。
国债是按照企业信用补偿原则筹集财政资金的一种形式，也是可以实现中国宏观经济调控和财政政策的重要技术手段。国债对经济的调节作用进行研究方法主要存在问题体现在以下三种效应上：1.排挤效应，2.货币效应，3.利率效应。排挤效应是指过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用（当然不止国债，银行存款利率上调以及下降也可以起到类似的作用）；货币效应是指国债发行所引起的货币供求变动；利率效应是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。
财政政策的三大工具的运用是至关重要的，它可以通过财政支出和税收政策来调节总需求。积极的政策可以增加政府支出可以刺激需求从而增加国民收入；反之则压抑需求减少国民收入。我国目前实施的是积极的财政经济政策和稳健的货币政策。
